1.º Orçamento de Gabriel prioriza saúde e educação
Foi encaminhado hoje (30) o projeto do Orçamento do Município de Piracicaba, para o exercício financeiro de 2014, que orça a receita e fixa a despesa em R$ 1.263.435.500,00, com crescimento de 12,3% em relação ao projetado em 2013. A elevação da projeção se deve às alterações na previsão de crescimento do PIB e da inflação, além do comportamento da economia local e seus reflexos sobre a arrecadação do Município.
O Orçamento Global do Município é composto por órgãos da Administração Direta e Indireta, sendo que na Administração Direta estão incluídos a Câmara Municipal, a Procuradoria Geral, a Guarda Civil e as Secretarias Municipais.
Já na Administração Indireta estão incluídos o Serviço Municipal de Água e Esgoto de Piracicaba, a Fundação Municipal de Ensino de Piracicaba, o Instituto de Pesquisa e Planejamento de Piracicaba, o Instituto de Previdência e Assistência Social dos Funcionários Municipais de Piracicaba e a Empresa Municipal de Desenvolvimento Habitacional de Piracicaba.
O Orçamento 2014 está composto da seguinte maneira:
I – RECEITAS:
|
ÓRGÃO |
Valor em Reais |
% |
|
1. Administração Direta |
1.053.010.500,00 |
83,3 |
|
PMP |
1.053.010.500,00 |
83,3 |
|
2. Administração Indireta |
210.425.000,00 |
16,7 |
|
Fundação Municipal de Ensino |
|
2,3 |
|
SEMAE |
129.790.000,00 |
10,3 |
|
EMDHAP |
2.350.000,00 |
0,2 |
|
IPASP |
49.365.000,00 |
3,9 |
|
IPPLAP |
15.000,00 |
0,0 |
|
Total do Município |
1.263.435.500,00 |
100,0 |
II – DESPESAS POR ÓRGÃOS DE GOVERNO:
-
ADMINISTRAÇÃO DIRETA
|
ÓRGÃO |
Valor em Reais |
% |
|
PREFEITURA MUNICIPAL |
990.826.500,00 |
78,4 |
|
CÂMARA MUNICIPAL |
32.300.000,00 |
2,6 |
|
TOTAL → |
1.023.126.500,00 |
81,0 |
1.2 ADMINISTRAÇÃO INDIRETA
|
ÓRGÃO |
Valor em Reais |
% |
|
EMDHAP |
7.050.000,00 |
0,5 |
|
IPASP |
75.221.000,00 |
6,0 |
|
IPPLAP |
2.470.000,00 |
0,2 |
|
SEMAE |
126.663.00,00 |
10,0 |
|
FUMEP |
28.905.000,00 |
2,3 |
|
TOTAL → |
240.309.000,00 |
19,0 |
|
TOTAL GERAL DO ORÇAMENTO DO MUNICÍPIO |
1.263.435.500,00 |
1.3 PREFEITURA MUNICIPAL (Secretarias)
|
Secretarias |
Valor em Reais |
% |
|
Secretaria Municipal de Saúde |
321.719.440,00 |
32,5 |
|
Secretaria Municipal de Educação |
257.955.000,00 |
26,0 |
|
Secretaria Municipal de Defesa do Meio Ambiente |
88.280.000,00 |
8,9 |
|
Secretaria Municipal de Trânsito e Transportes |
41.975.000,00 |
4,2 |
|
Secretaria Municipal de Obras |
40.900.000,00 |
4,1 |
|
Guarda Civil |
33.356.000,00 |
3,4 |
|
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social |
33.093.560,00 |
3,3 |
|
Secretaria Municipal de Finanças |
26.560.000,00 |
2,7 |
|
Secretaria Municipal de Administração |
25.145.000,00 |
2,5 |
|
Procuradoria Geral |
21.335.000,00 |
2,2 |
|
Secretaria Municipal de Finanças |
20.950.000,00 |
2,1 |
|
Secretaria Mun. Esportes, Lazer e Atividades Motoras |
16.575.000,00 |
1,7 |
|
Secretaria Municipal da Ação Cultural |
15.350.000,00 |
1,5 |
|
Secretaria Municipal de Agricultura e Abastecimento |
11.735.000,00 |
1,2 |
|
Secretaria Municipal de Transportes Internos |
11.265.000,00 |
1,1 |
|
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico |
6.929.000,00 |
0,7 |
|
Secretaria Municipal de Governo |
6.523.500,00 |
0,7 |
|
Secretaria Municipal de Turismo |
5.730.000,00 |
0,6 |
|
TOTAL → |
990.826.500,00 |
100,0 |
RECEITAS DA PREFEITURA
A Receita Total da Administração Direta (Prefeitura Municipal) para 2013 é de R$ 1.053.010.500,00. As cinco principais receitas tributárias e de transferências (ICMS, ISSQN, IPVA, IPTU e FPM) representam o montante de R$ 673.500.000,00, que correspondente a 63,9% de toda receita, as quais vêm apresentadas da seguinte forma:
|
Previsão de Arrecadação Anual – LOA 2014 – Principais Receitas |
||||||
|
Receita |
ICMS |
ISSQN |
IPVA |
IPTU |
FPM |
TOTAL |
|
2014 |
327.500.000 |
141.000.000 |
75.000.000 |
75.000.000 |
54.000.000 |
673.500.000 |
O Fundo Municipal de Saúde que recebe recursos vinculados do Ministério da Saúde tem sua receita estimada em R$ 137.513.440,00, representando 13,1% do total das receitas e o Fundo de Desenvolvimento do Ensino Básico – FUNDEB tem sua receita estimada em R$ 116.000.000,00, representando 11,0% do total das receitas previstas.
O Fundo Municipal de Desenvolvimento do Transporte Coletivo terá R$ 13.865.000,00, previsto em 2014 para execução dos projetos relativos ao PAC Mobilidade.
Todas as demais receitas no valor de R$ 112.132.060,00, representa 10,6% do total geral previsto.
DESPESAS DO MUNICÍPIO
As Despesas Totais do Município, distribuídas entre Despesas Correntes e Despesas de Capital, somam R$ 1.263.435.500,00 e contém gastos, tais como: Pessoal e Encargos Sociais, Serviço da Dívida, Outras Despesas Correntes (custeio) e Investimentos em obras e equipamentos, alocados entre os diversos programas do governo municipal.
DESPESAS DA PREFEITURA MUNICIPAL
O Total Geral das Despesas da Prefeitura Municipal para 2014 é de R$ 990.826.500,00, significando um aumento de 15,8% em relação ao ano anterior.
As despesas públicas englobam todas as saídas de recursos para a aquisição de bens e o custeio de serviços colocados à disposição da sociedade, tais como o pagamento dos servidores, a compra de material de consumo e de equipamentos, a construção e manutenção de imóveis e de vias públicas, pagamento de dívidas contraídas, investimentos, entre outros.
Tradicionalmente, as despesas com pessoal e custeio consomem a maior parte dos recursos em uma administração pública. Na Prefeitura de Piracicaba, esses gastos representam, respectivamente, 42,3% e 46,2% do total previsto em 2014.
Os dados apresentados relativos ao gasto com pessoal estão diretamente relacionados à quantidade de funcionários lotados nos respectivos setores para o atendimento de serviços e demandas da população.
Já as despesas com custeio englobam todos os gastos empenhados na manutenção dos serviços públicos em funcionamento, bem como as obras de conservação, adaptação e manutenção do patrimônio público.
Outro grupo de despesa importante é o grupo Investimentos, que inclui as despesas empenhadas com obras e instalações, equipamentos e material permanente e aquisições de imóveis. É nesse grupo, que são atendidas grande parte das novas demandas apresentadas pela população (novas escolas, creches, postos de saúde, asfaltamento de ruas e avenidas, recapeamento, novas intervenções viárias, construções de pontes, viadutos, praças, áreas de lazer e outros). Em 2014, ele representa 10,9% das despesas totais previstas.
Já em relação às secretarias municipais, não podemos deixar de destacar os orçamentos da Saúde e Educação, somente elas representam 58,5% do total das despesas da Prefeitura. O orçamento da Secretaria de Saúde representará, em 2014, 32,5% (trinta e dois vírgula cinco) do Total Geral das Despesas da Prefeitura.
Outro destaque em 2014 é o orçamento da Secretaria Municipal de Trânsito e Transportes, que com a inclusão dos recursos de financiamento para obras de mobilidade urbana, seu orçamento saltou de R$ 19,2 milhões em 2013 para R$ 41,9 milhões em 2014, um incremento de recursos de R$ 22,8 milhões, em relação ao ano anterior.
AUSTERIDADE E COMPROMISSOS
É compromisso da Administração Municipal a busca incessante da austeridade nos gastos públicos e a obtenção do equilíbrio financeiro e orçamentário das contas públicas. Visando este objetivo, partimos do princípio, como em qualquer planejamento, que é função da administração pública mobilizar os recursos financeiros, humanos e materiais para que possa melhor cumprir suas finalidades.
Seguindo as diretrizes traçadas no Plano Plurianual de 2014 a 2017, a Administração Municipal procurou reunir as demandas e necessidades da população, realizadas por meio de assembleias e reuniões com os movimentos sociais e com a sociedade civil organizada. Para 2014, consciente que muito se tem a avançar, dos estrangulamentos ainda existentes, das insuficiências e das carências dos serviços públicos, esperamos avanços na área social (saúde, educação, promoção social, habitação, meio ambiente, saneamento básico, cultura, lazer, esportes e segurança) e na infraestrutura e a mobilidade urbana do município.
Nesse sentido, a Lei Orçamentária de 2014, prevê a manutenção de todas as despesas de custeios, encargos, pagamento de obrigações e salários de servidores necessários para o perfeito funcionamento da máquina pública, bem como, a previsão para fazer frente às despesas advindas de novas contratações de servidores (para as áreas de educação e saúde – principalmente) e do aumento da manutenção de áreas públicas, serviços de limpeza, tapa-buraco, aquisição de merenda, medicamentos e outros, sem qualquer prejuízo nos projetos sociais em andamento no Município.
Não podemos deixar de destacar os projetos de maior relevância para 2014: na Saúde, o grande desafio é a conclusão do Hospital Regional que terá R$ 30,0 milhões previstos para despesas de funcionamento e manutenção de suas ações. Também na saúde, há projetos importantes sendo iniciados como a nova unidade do pronto socorro da Vila Cristina, reestruturação da rede de atendimento à Saúde Mental, novo Centro de Atendimento à Saúde Infantil, novo Centro de Atendimento à Saúde da Mulher, construção de 3 novas sedes do PSF e reformas e ampliação de unidades de saúde. Na Educação, haverá a continuidade da política de expansão na oferta de vagas no ensino infantil e fundamental, com previsão de construção de 4 novas escolas e reformas e ampliações em 16 unidades. No Trânsito, iniciaremos o projeto de mobilidade urbana, com intervenções importantes na área de transporte urbano do Município.
A título de ilustração apresentamos a seguir, a relação dos principais projetos e atividades previstos pela Administração Direta e Indireta e que concentra a maior parte dos recursos destinados aos investimentos elencados no orçamento do exercício de 2014:
PROJETOS SELECIONADOS
|
PROJETO SELECIONADO (ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA) |
TOTAL EM REAIS |
|
HOSPITAL PUBLICO REGIONAL – GESTAO-REC.MUN. EST. FED. |
30.000.000,00 |
|
MODERNIZAÇÃO DOS TERMINAIS DE TRANSP.COLETIVO |
11.740.000,00 |
|
CONSTRUÇÃO DE ESCOLA DE EDUCAÇÃO INFANTIL |
5.900.000,00 |
|
AMPLIAÇÃO REF.E ADAPTAÇÃO DE ESC.DE ED.INFANTIL |
3.750.000,00 |
|
AMPLIAÇÃO,REF.E ADAPTAÇÃO DE ESC.DE ENS.FUNDAMENTAL |
3.300.000,00 |
|
RECUPERAÇÃO E PRESERVAÇÃO DO PARQUE ENGENHO CENTRAL |
3.000.000,00 |
|
OBRAS VIARIAS DO PL.DE MOBILID.- PAC REC.FED. |
3.000.000,00 |
|
PAVIMENTAÇÃO DE VIAS PUBLICAS |
3.000.000,00 |
|
INCUBADORA DE EMPRESAS – DISTRITO UNINORTE |
2.400.000,00 |
|
IMPLANTAÇÃO DE NOVO DISTRITO INDUSTRIAL |
2.300.000,00 |
|
AQUISIÇÃO E INSTALAÇÃO DE ABRIGO DE ONIBUS |
1.625.000,00 |
|
REESTRUTURAÇÃO DA UPA "FREI SIGRISTI"-VL.CRISTINA |
1.560.000,00 |
|
EXTENSÃO E REFORÇO DE ÁGUA E INST.DE ADUTORAS (SEMAE) |
1.520.800,00 |
|
DRENAGEM DE AGUAS PLUVIAIS |
1.500.000,00 |
|
RECUPERAÇÃO E CONSTRUÇÃO DE OBRAS DE ARTE ESPECIAIS |
1.500.000,00 |
|
CONSTRUÇÃO DE PREDIO DA EDUCAÇÃO ESPECIAL |
1.500.000,00 |
|
RECAPEAMENTO E ASFALTAMENTO DE ESTR.RURAIS |
1.200.000,00 |
|
LIGAÇÃO DA AV.LARANJAL PAULISTA X ROD.SP 127(PIRAC./TIETE) |
1.200.000,00 |
|
DUPLICAÇÃO E ALARGAMENTO DE VIAS PUBLICAS |
1.200.000,00 |
|
REESTRUTURAR A REDE DE AT.BASICA A SAUDE MENTAL |
1.115.600,00 |
|
INTERVENÇÕES FÍSICAS EM UNID.DE PRONTO ATENDIMENTO |
1.050.000,00 |
|
ADEQUACAO,LEGISLAÇÃO E MODERNIZ.DO PREDIO DO C.CIVICO |
1.000.000,00 |
|
INFRAESTRUTURA NO BAIRRO ANHUMAS |
1.000.000,00 |
|
REMODELAÇÃO PAISAGISTICA EM AREAS PUBLICAS |
1.000.000,00 |
|
HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL (EMDHAP) |
1.000.000,00 |
|
IMPLANTAR UNIDADES DE SAUDE DA FAMILIA |
897.000,00 |
|
LIGAÇÕES VIARIAS DE ACESSO ENTRE BAIRROS |
850.000,00 |
|
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO -CI |
800.000,00 |
|
REMODELAÇÃO DE SISTEMAS VIARIOS |
800.000,00 |
|
REVITALIZAR E AMPLIAR UNIDADES DE SAÚDE |
800.000,00 |
|
IMPLANTAR A ETAPA II DO C.DE EXC.OL.E PARAOLIMPICO |
700.000,00 |
|
REVITALIZAÇÃO DE CORREDORES COMERCIAIS |
700.000,00 |
|
IMPLANTAR UNIDADES DE SAÚDE – ATENÇÃO BÁSICA |
700.000,00 |
|
AMPLIAÇÃO E RENOVAÇÃO DA FROTA MUNICIPAL |
650.000,00 |
|
EXTENSAO E ADEQUAÇÃO DA REDE DE ILUM.PUBLICA |
650.000,00 |
|
CONSTRUÇÃO DE CENTRO DE EDUCAÇÃO DIGITAL |
650.000,00 |
|
RENOVAÇÃO DA FROTA DE VEICULOS E MAQ.DA SEMA |
600.000,00 |
|
INFRAESTRUTURA EM NUCLEOS HABITACIONAIS |
600.000,00 |
|
REVITALIZAÇÃO DE ESPAÇOS VERDES |
600.000,00 |
|
DESAPR.E AQUISIÇÃO DE IMOVEIS DE INTERESSA PUBLICO |
500.000,00 |
|
INFRAESTRUTURA EM DISTRITOS INDUSTRIAIS |
500.000,00 |
|
CENTRO DE ATENDIMENTO A SAUDE INFANTIL |
500.000,00 |
|
CENTRO DE ATENDIMENTO A SAUDE DA MULHER |
500.000,00 |
|
IMPLANTAÇÃO DO ALMOXARIFADO DA SAUDE |
500.000,00 |
|
LIGACAO DA AV.AGUA BRANCA X LUCIANO GUIDOTTI |
500.000,00 |
|
PROLONGAMENTO DA AV. HIGIENOPOLIS |
500.000,00 |
|
REESTR.OP.DAS LINHAS DE ONIBUS C/IMPL.FAIXA EXCLUSIVA |
500.000,00 |
|
PROJETO E OBRAS DE ESTR.DA REDE DE PROT.SOCIAL |
500.000,00 |
|
PROJETO E OBRAS DE ESTR.DA REDE DE PROT.SOC.CASES |
500.000,00 |
|
CONSTRUÇÃO DE GINÁSIO DE ESPORTES (FUMEP) |
500.000,00 |
|
ESTUDOS DA CICLOVIA E MOBILIDADE URBANA (IPPLAP) |
500.000,00 |
|
CONSTRUÇÃO DE CENTRO DE CONVIVÊNCIA (FUMEP) |
400.000,00 |
|
TOTAL DOS PROJETOS SELECIONADOS |
103.758.400,00 |