Foi encaminhado hoje (30) o projeto do Orçamento do Município de Piracicaba, para o exercício financeiro de 2014, que orça a receita e fixa a despesa em R$ 1.263.435.500,00, com crescimento de 12,3% em relação ao projetado em 2013. A elevação da projeção se deve às alterações na previsão de crescimento do PIB e da inflação, além do comportamento da economia local e seus reflexos sobre a arrecadação do Município.
O Orçamento Global do Município é composto por órgãos da Administração Direta e Indireta, sendo que na Administração Direta estão incluídos a Câmara Municipal, a Procuradoria Geral, a Guarda Civil e as Secretarias Municipais.
Já na Administração Indireta estão incluídos o Serviço Municipal de Água e Esgoto de Piracicaba, a Fundação Municipal de Ensino de Piracicaba, o Instituto de Pesquisa e Planejamento de Piracicaba, o Instituto de Previdência e Assistência Social dos Funcionários Municipais de Piracicaba e a Empresa Municipal de Desenvolvimento Habitacional de Piracicaba.
O Orçamento 2014 está composto da seguinte maneira:
I – RECEITAS:
ÓRGÃO | Valor em Reais | % |
1. Administração Direta | 1.053.010.500,00 | 83,3 |
PMP | 1.053.010.500,00 | 83,3 |
2. Administração Indireta | 210.425.000,00 | 16,7 |
Fundação Municipal de Ensino | 2,3 | |
SEMAE | 129.790.000,00 | 10,3 |
EMDHAP | 2.350.000,00 | 0,2 |
IPASP | 49.365.000,00 | 3,9 |
IPPLAP | 15.000,00 | 0,0 |
Total do Município | 1.263.435.500,00 | 100,0 |
II – DESPESAS POR ÓRGÃOS DE GOVERNO:
ADMINISTRAÇÃO DIRETA
ÓRGÃO | Valor em Reais | % |
PREFEITURA MUNICIPAL | 990.826.500,00 | 78,4 |
CÂMARA MUNICIPAL | 32.300.000,00 | 2,6 |
TOTAL → | 1.023.126.500,00 | 81,0 |
1.2 ADMINISTRAÇÃO INDIRETA
ÓRGÃO | Valor em Reais | % |
EMDHAP | 7.050.000,00 | 0,5 |
IPASP | 75.221.000,00 | 6,0 |
IPPLAP | 2.470.000,00 | 0,2 |
SEMAE | 126.663.00,00 | 10,0 |
FUMEP | 28.905.000,00 | 2,3 |
TOTAL → | 240.309.000,00 | 19,0 |
TOTAL GERAL DO ORÇAMENTO DO MUNICÍPIO | 1.263.435.500,00 |
1.3 PREFEITURA MUNICIPAL (Secretarias)
Secretarias | Valor em Reais | % |
Secretaria Municipal de Saúde | 321.719.440,00 | 32,5 |
Secretaria Municipal de Educação | 257.955.000,00 | 26,0 |
Secretaria Municipal de Defesa do Meio Ambiente | 88.280.000,00 | 8,9 |
Secretaria Municipal de Trânsito e Transportes | 41.975.000,00 | 4,2 |
Secretaria Municipal de Obras | 40.900.000,00 | 4,1 |
Guarda Civil | 33.356.000,00 | 3,4 |
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social | 33.093.560,00 | 3,3 |
Secretaria Municipal de Finanças | 26.560.000,00 | 2,7 |
Secretaria Municipal de Administração | 25.145.000,00 | 2,5 |
Procuradoria Geral | 21.335.000,00 | 2,2 |
Secretaria Municipal de Finanças | 20.950.000,00 | 2,1 |
Secretaria Mun. Esportes, Lazer e Atividades Motoras | 16.575.000,00 | 1,7 |
Secretaria Municipal da Ação Cultural | 15.350.000,00 | 1,5 |
Secretaria Municipal de Agricultura e Abastecimento | 11.735.000,00 | 1,2 |
Secretaria Municipal de Transportes Internos | 11.265.000,00 | 1,1 |
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico | 6.929.000,00 | 0,7 |
Secretaria Municipal de Governo | 6.523.500,00 | 0,7 |
Secretaria Municipal de Turismo | 5.730.000,00 | 0,6 |
TOTAL → | 990.826.500,00 | 100,0 |
RECEITAS DA PREFEITURA
A Receita Total da Administração Direta (Prefeitura Municipal) para 2013 é de R$ 1.053.010.500,00. As cinco principais receitas tributárias e de transferências (ICMS, ISSQN, IPVA, IPTU e FPM) representam o montante de R$ 673.500.000,00, que correspondente a 63,9% de toda receita, as quais vêm apresentadas da seguinte forma:
Previsão de Arrecadação Anual – LOA 2014 – Principais Receitas | ||||||
Receita | ICMS | ISSQN | IPVA | IPTU | FPM | TOTAL |
2014 | 327.500.000 | 141.000.000 | 75.000.000 | 75.000.000 | 54.000.000 | 673.500.000 |
O Fundo Municipal de Saúde que recebe recursos vinculados do Ministério da Saúde tem sua receita estimada em R$ 137.513.440,00, representando 13,1% do total das receitas e o Fundo de Desenvolvimento do Ensino Básico – FUNDEB tem sua receita estimada em R$ 116.000.000,00, representando 11,0% do total das receitas previstas.
O Fundo Municipal de Desenvolvimento do Transporte Coletivo terá R$ 13.865.000,00, previsto em 2014 para execução dos projetos relativos ao PAC Mobilidade.
Todas as demais receitas no valor de R$ 112.132.060,00, representa 10,6% do total geral previsto.
DESPESAS DO MUNICÍPIO
As Despesas Totais do Município, distribuídas entre Despesas Correntes e Despesas de Capital, somam R$ 1.263.435.500,00 e contém gastos, tais como: Pessoal e Encargos Sociais, Serviço da Dívida, Outras Despesas Correntes (custeio) e Investimentos em obras e equipamentos, alocados entre os diversos programas do governo municipal.
DESPESAS DA PREFEITURA MUNICIPAL
O Total Geral das Despesas da Prefeitura Municipal para 2014 é de R$ 990.826.500,00, significando um aumento de 15,8% em relação ao ano anterior.
As despesas públicas englobam todas as saídas de recursos para a aquisição de bens e o custeio de serviços colocados à disposição da sociedade, tais como o pagamento dos servidores, a compra de material de consumo e de equipamentos, a construção e manutenção de imóveis e de vias públicas, pagamento de dívidas contraídas, investimentos, entre outros.
Tradicionalmente, as despesas com pessoal e custeio consomem a maior parte dos recursos em uma administração pública. Na Prefeitura de Piracicaba, esses gastos representam, respectivamente, 42,3% e 46,2% do total previsto em 2014.
Os dados apresentados relativos ao gasto com pessoal estão diretamente relacionados à quantidade de funcionários lotados nos respectivos setores para o atendimento de serviços e demandas da população.
Já as despesas com custeio englobam todos os gastos empenhados na manutenção dos serviços públicos em funcionamento, bem como as obras de conservação, adaptação e manutenção do patrimônio público.
Outro grupo de despesa importante é o grupo Investimentos, que inclui as despesas empenhadas com obras e instalações, equipamentos e material permanente e aquisições de imóveis. É nesse grupo, que são atendidas grande parte das novas demandas apresentadas pela população (novas escolas, creches, postos de saúde, asfaltamento de ruas e avenidas, recapeamento, novas intervenções viárias, construções de pontes, viadutos, praças, áreas de lazer e outros). Em 2014, ele representa 10,9% das despesas totais previstas.
Já em relação às secretarias municipais, não podemos deixar de destacar os orçamentos da Saúde e Educação, somente elas representam 58,5% do total das despesas da Prefeitura. O orçamento da Secretaria de Saúde representará, em 2014, 32,5% (trinta e dois vírgula cinco) do Total Geral das Despesas da Prefeitura.
Outro destaque em 2014 é o orçamento da Secretaria Municipal de Trânsito e Transportes, que com a inclusão dos recursos de financiamento para obras de mobilidade urbana, seu orçamento saltou de R$ 19,2 milhões em 2013 para R$ 41,9 milhões em 2014, um incremento de recursos de R$ 22,8 milhões, em relação ao ano anterior.
AUSTERIDADE E COMPROMISSOS
É compromisso da Administração Municipal a busca incessante da austeridade nos gastos públicos e a obtenção do equilíbrio financeiro e orçamentário das contas públicas. Visando este objetivo, partimos do princípio, como em qualquer planejamento, que é função da administração pública mobilizar os recursos financeiros, humanos e materiais para que possa melhor cumprir suas finalidades.
Seguindo as diretrizes traçadas no Plano Plurianual de 2014 a 2017, a Administração Municipal procurou reunir as demandas e necessidades da população, realizadas por meio de assembleias e reuniões com os movimentos sociais e com a sociedade civil organizada. Para 2014, consciente que muito se tem a avançar, dos estrangulamentos ainda existentes, das insuficiências e das carências dos serviços públicos, esperamos avanços na área social (saúde, educação, promoção social, habitação, meio ambiente, saneamento básico, cultura, lazer, esportes e segurança) e na infraestrutura e a mobilidade urbana do município.
Nesse sentido, a Lei Orçamentária de 2014, prevê a manutenção de todas as despesas de custeios, encargos, pagamento de obrigações e salários de servidores necessários para o perfeito funcionamento da máquina pública, bem como, a previsão para fazer frente às despesas advindas de novas contratações de servidores (para as áreas de educação e saúde – principalmente) e do aumento da manutenção de áreas públicas, serviços de limpeza, tapa-buraco, aquisição de merenda, medicamentos e outros, sem qualquer prejuízo nos projetos sociais em andamento no Município.
Não podemos deixar de destacar os projetos de maior relevância para 2014: na Saúde, o grande desafio é a conclusão do Hospital Regional que terá R$ 30,0 milhões previstos para despesas de funcionamento e manutenção de suas ações. Também na saúde, há projetos importantes sendo iniciados como a nova unidade do pronto socorro da Vila Cristina, reestruturação da rede de atendimento à Saúde Mental, novo Centro de Atendimento à Saúde Infantil, novo Centro de Atendimento à Saúde da Mulher, construção de 3 novas sedes do PSF e reformas e ampliação de unidades de saúde. Na Educação, haverá a continuidade da política de expansão na oferta de vagas no ensino infantil e fundamental, com previsão de construção de 4 novas escolas e reformas e ampliações em 16 unidades. No Trânsito, iniciaremos o projeto de mobilidade urbana, com intervenções importantes na área de transporte urbano do Município.
A título de ilustração apresentamos a seguir, a relação dos principais projetos e atividades previstos pela Administração Direta e Indireta e que concentra a maior parte dos recursos destinados aos investimentos elencados no orçamento do exercício de 2014:
PROJETOS SELECIONADOS
PROJETO SELECIONADO (ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA) | TOTAL EM REAIS |
HOSPITAL PUBLICO REGIONAL – GESTAO-REC.MUN. EST. FED. | 30.000.000,00 |
MODERNIZAÇÃO DOS TERMINAIS DE TRANSP.COLETIVO | 11.740.000,00 |
CONSTRUÇÃO DE ESCOLA DE EDUCAÇÃO INFANTIL | 5.900.000,00 |
AMPLIAÇÃO REF.E ADAPTAÇÃO DE ESC.DE ED.INFANTIL | 3.750.000,00 |
AMPLIAÇÃO,REF.E ADAPTAÇÃO DE ESC.DE ENS.FUNDAMENTAL | 3.300.000,00 |
RECUPERAÇÃO E PRESERVAÇÃO DO PARQUE ENGENHO CENTRAL | 3.000.000,00 |
OBRAS VIARIAS DO PL.DE MOBILID.- PAC REC.FED. | 3.000.000,00 |
PAVIMENTAÇÃO DE VIAS PUBLICAS | 3.000.000,00 |
INCUBADORA DE EMPRESAS – DISTRITO UNINORTE | 2.400.000,00 |
IMPLANTAÇÃO DE NOVO DISTRITO INDUSTRIAL | 2.300.000,00 |
AQUISIÇÃO E INSTALAÇÃO DE ABRIGO DE ONIBUS | 1.625.000,00 |
REESTRUTURAÇÃO DA UPA "FREI SIGRISTI"-VL.CRISTINA | 1.560.000,00 |
EXTENSÃO E REFORÇO DE ÁGUA E INST.DE ADUTORAS (SEMAE) | 1.520.800,00 |
DRENAGEM DE AGUAS PLUVIAIS | 1.500.000,00 |
RECUPERAÇÃO E CONSTRUÇÃO DE OBRAS DE ARTE ESPECIAIS | 1.500.000,00 |
CONSTRUÇÃO DE PREDIO DA EDUCAÇÃO ESPECIAL | 1.500.000,00 |
RECAPEAMENTO E ASFALTAMENTO DE ESTR.RURAIS | 1.200.000,00 |
LIGAÇÃO DA AV.LARANJAL PAULISTA X ROD.SP 127(PIRAC./TIETE) | 1.200.000,00 |
DUPLICAÇÃO E ALARGAMENTO DE VIAS PUBLICAS | 1.200.000,00 |
REESTRUTURAR A REDE DE AT.BASICA A SAUDE MENTAL | 1.115.600,00 |
INTERVENÇÕES FÍSICAS EM UNID.DE PRONTO ATENDIMENTO | 1.050.000,00 |
ADEQUACAO,LEGISLAÇÃO E MODERNIZ.DO PREDIO DO C.CIVICO | 1.000.000,00 |
INFRAESTRUTURA NO BAIRRO ANHUMAS | 1.000.000,00 |
REMODELAÇÃO PAISAGISTICA EM AREAS PUBLICAS | 1.000.000,00 |
HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL (EMDHAP) | 1.000.000,00 |
IMPLANTAR UNIDADES DE SAUDE DA FAMILIA | 897.000,00 |
LIGAÇÕES VIARIAS DE ACESSO ENTRE BAIRROS | 850.000,00 |
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO -CI | 800.000,00 |
REMODELAÇÃO DE SISTEMAS VIARIOS | 800.000,00 |
REVITALIZAR E AMPLIAR UNIDADES DE SAÚDE | 800.000,00 |
IMPLANTAR A ETAPA II DO C.DE EXC.OL.E PARAOLIMPICO | 700.000,00 |
REVITALIZAÇÃO DE CORREDORES COMERCIAIS | 700.000,00 |
IMPLANTAR UNIDADES DE SAÚDE – ATENÇÃO BÁSICA | 700.000,00 |
AMPLIAÇÃO E RENOVAÇÃO DA FROTA MUNICIPAL | 650.000,00 |
EXTENSAO E ADEQUAÇÃO DA REDE DE ILUM.PUBLICA | 650.000,00 |
CONSTRUÇÃO DE CENTRO DE EDUCAÇÃO DIGITAL | 650.000,00 |
RENOVAÇÃO DA FROTA DE VEICULOS E MAQ.DA SEMA | 600.000,00 |
INFRAESTRUTURA EM NUCLEOS HABITACIONAIS | 600.000,00 |
REVITALIZAÇÃO DE ESPAÇOS VERDES | 600.000,00 |
DESAPR.E AQUISIÇÃO DE IMOVEIS DE INTERESSA PUBLICO | 500.000,00 |
INFRAESTRUTURA EM DISTRITOS INDUSTRIAIS | 500.000,00 |
CENTRO DE ATENDIMENTO A SAUDE INFANTIL | 500.000,00 |
CENTRO DE ATENDIMENTO A SAUDE DA MULHER | 500.000,00 |
IMPLANTAÇÃO DO ALMOXARIFADO DA SAUDE | 500.000,00 |
LIGACAO DA AV.AGUA BRANCA X LUCIANO GUIDOTTI | 500.000,00 |
PROLONGAMENTO DA AV. HIGIENOPOLIS | 500.000,00 |
REESTR.OP.DAS LINHAS DE ONIBUS C/IMPL.FAIXA EXCLUSIVA | 500.000,00 |
PROJETO E OBRAS DE ESTR.DA REDE DE PROT.SOCIAL | 500.000,00 |
PROJETO E OBRAS DE ESTR.DA REDE DE PROT.SOC.CASES | 500.000,00 |
CONSTRUÇÃO DE GINÁSIO DE ESPORTES (FUMEP) | 500.000,00 |
ESTUDOS DA CICLOVIA E MOBILIDADE URBANA (IPPLAP) | 500.000,00 |
CONSTRUÇÃO DE CENTRO DE CONVIVÊNCIA (FUMEP) | 400.000,00 |
TOTAL DOS PROJETOS SELECIONADOS | 103.758.400,00 |